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中國青年報制止年底突擊花錢是個專業活

发布时间:2019-10-12 16:27:59

  年底突击花钱的,近来又因一些地方丑闻而被关注年底突击花钱,已不是新问题了要管住政府的錢袋子,當然需要完善制度,也要態度堅決但年底突击花钱成为痼疾,是因为缺少制度吗?相关法律法规不是没有,相关文件更是汗牛充栋,比如,有关部门去年7月曾下发《关于加强地方财政结余结转资金管理的通知》,专家认为 此举有助于进一步防止地方政府突击花钱 但现在大家还是在突击花钱,而且有愈演愈烈之势

  秩序需要制度,但制度并不能自我运转,它需要推动现实的情况是,我们有制度,但制度得不到执行,花钱的人不顾制度,管钱的人也没想到要维护制度的权威最近有消息说,某省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心在去年的一次政府采购中买高不买低,花 000万元采购价值1500万元的群众文化设备现在参加投标的商人将三部门告了,但该省财政厅相关负责人说,他们买高不买低, 可能不合法,却合情合理 谁在执行制度?谁在维护制度?

  出台制度,而且是严密的制度,严管政府钱袋子,绝对是必要的,但咱们的现实困境是 有法不依,违法不究 ,更不要说落实仅仅写在文件上的所谓制度了文件上的制度,第一位的毛病就是缺乏法的严肃性,执不执行要看人,看他当下心情如何负责监管的部门,与突击花钱的政府各部门平起平坐,严格地说管不了别人的事从这个省的例子来看,监管部门自己就是突击花钱的主儿这样的制度,实际上不是要制止突击花钱,而恰恰是要给大家花钱的灵活性,允许官员便宜行事

  如果是真想制止突击花钱,的确也离不开制度建设,但这里所谓制度不是文件上的规定,而必须是从制约与监督权力的大处着眼,对权力进行规范政府预算是政治的一个核心议题,是一项专业活;对政府预算的执行情况进行监督,也是一项专业活监管部门的官员都是些财经专才,由他们负责预算编制,并且执行相关监管,算是实现了预算管理的专业化但若论专业化,财政部的工作只能算其中一个层次

  有钱花钱,这是多大的诱惑啊,连财政部门自己都乐意违法,但求 合情合理 要抵消乱花钱的巨大诱惑,对政府预算及其执行的审查与监督必须走专业化的路子,而依照我国宪法和法律,这项专业性工作应由人大及其常委会来负责预算管理,财政部门可以做点事,但财政部门自身也需要被监督全国人大是我国最高权力机关,有权审查政府预算,有权力监督政府预算的执行而实现预算审查与监督的专业化,就是使人大的监督日常化,积累相关专业的知识和技术,居高临下,实现 精准打击

  激活人大及其常委会对政府预算执行情况的监督,是预算监督的专业化之路,是 制度文明 现在人类的社会分工更趋专业化,权力的专业化也是一个现实要制止政府部门年底突击花钱,坚决的态度是前提,而专业的权力与技术是后盾离开人大及其常委会的专业化监督,所谓 坚决制止 ,只怕要落空

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